Elektronické služby katastra nehnuteľností napadli hekeri, následky sú ďalekosiahle. Výpisy z katastra totiž používajú inštitúcie pri zápisoch trvalého pobytu, rozvodoch manželov, dedičstve, kúpe či predaji bytov a domov. Podnikateľom v biznise uviazli milióny eur.
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR potvrdil, že v nedeľu 5. januára jeho elektronické systémy zasiahol kybernetický útok zo zahraničia. Na stránke úrad informuje, že má odstavené všetky systémy a na ich sfunkčnení intenzívne pracuje s podporou expertov na kybernetickú bezpečnosť.
„Pracoviská katastrálnych odborov okresných úradov budú preventívne až do odstránenia dôsledkov kybernetického útoku dočasne uzatvorené,” dodáva úrad na webstránke. Tá je zatiaľ funkčná, odstavená je však aj komunikácia pracovníkov katastrálnych úradov, ktorí sa nevedia dostať ani ku svojim e-mailovým schránkam.
Situáciu rieši krízový štáb pod vedením Úradu geodézie, kartografie a katastra SR, s účasťou štátnych aj súkromných odborníkov na kyberbezpečnosť. Zástupcovia štábu na dnešnej tlačovej konferencii informovali o aktuálnych opatreniach na vyriešenie situácie.
Z ich vyjadrení vyplýva, že úrad bol cieľom ransomware útoku, teda útočníci požadujú za odblokovanie údajov výkupné. „K sume ani podrobnosťami sa, bohužiaľ, nemôžeme vyjadrovať, aby sme nezmarili účely trestného konania, vyšetrovania bezpečnostného incidentu a zabezpečovania infraštruktúry,“ uviedol Lukáš Hlavička, šéf spoločnosti IstroSec, ktorá úradu pomáha vyriešiť situáciu.
Útočníkom sa podľa neho nepodarilo napadnúť aj zálohované dáta katastra nehnuteľností. „Aj práve vďaka tomu bolo a je možné veľkú časť dát obnoviť,“ uviedol Hlavička.
Ak by to tak nebolo, návrat k bežnému fungovaniu spoločnosti by podľa expertov mohol trvať týždne, mesiace, prípadne aj roky. „Najhorší scenár je, že sa tie dáta nebudú dať obnoviť vôbec a v takom prípade ich bude musieť štát obnoviť z papierovej formy, čo môže trvať roky,“ hovorí Ivan Makatura, riaditeľ Kompetenčného a certifikačného centra kybernetickej bezpečnosti.
Ide o organizáciu, ktorú zriadil Národný bezpečnostný úrad SR na plnenie odborných úloh v oblasti kyberbezpečnosti, napríklad forenzných analýz kybernetických útokov. Už skôr Makatura na sociálnej sieti LinkedIn uviedol, že ide o najzávažnejší kyberbezpečnostný incident od čias Márie Terézie.
„V súčasnosti nevieme, kedy bude štát schopný údaje zrekonštruovať, ale ak by pri najčiernejšom scenári mala súčasná situácia trvať mesiace, vláda bude zrejme musieť siahnuť k legislatívnej úprave. Štát si nemôže dovoliť, aby mu nefungoval trh s nehnuteľnosťami, hypotekárne úvery, rozvody, dedenia a ďalšie základné služby,“ hovorí Ondřej Majer, partner advokátskej kancelárie Havel & Partners.
Následky, ktoré má napadnutie katastra, však už dnes ovplyvňujú bežné životné situácie desiatok tisíc ľudí.
„Ten dosah je obrovský, nikto na Slovensku nie je schopný urobiť úkon na katastri, nevieme sa dostať k listom vlastníctva, nevieme sa na katastrálne úrady ani dovolať. Ak príde klient, že chce predať nehnuteľnosť, vieme ju len nafotiť, nahodiť inzeráty a hľadať kupca, ale keď ho nájdeme, nevieme vyrobiť zmluvy a biznis uzavrieť. Sme úplne paralyzovaní, ak sa to nevyrieši v dohľadnej dobe, bude to mať ďalšie následky,“ hovorí Daniela Rážová z realitnej kancelárie Bond Reality.
Riaditeľka realitnej kancelárie Bond Reality Daniela Rážová. Foto: archív D. Rážovej
Riaditeľka realitnej kancelárie Bond Reality Daniela Rážová. Foto: archív D. Rážovej
Vlastnícke právo na nehnuteľnosť prechádza z jednej strany na druhú podľa slovenskej legislatívy vždy až zápisom do katastra. Pád elektronických systémov katastra tak prakticky zastaví všetky prevody nehnuteľností na Slovensku. Zasiahne teda nielen ľudí, ktorí sa snažia získať vlastný domov, ale tiež biznis s pozemkami, kancelárskymi budovami či priemyselné investície.
„Pri prevode nehnuteľnosti sa peniaze zvyknú zložiť do úschovy tretej strany, napríklad banky alebo notára, a predávajúci ich získa až po vklade nehnuteľnosti do katastra. Ak ide o niekoľko miliónov eur, je veľmi dôležité, aby sa kataster odblokoval čo najskôr, pretože zložiteľ každý deň prichádza o úroky,“ vysvetľuje Ondřej Majer z advokátskej kancelárie Havel & Partners.
Banky upozorňujú na zásah do práv klientov
Slovenská banková asociácia vo štvrtok vyhlásila, že banky pre nefunkčnosť katastra nedokážu vykonávať prevody vlastníckych práv, zápisy a výmazy záložných práv či zriadenie a zrušenie vecných bremien. „Tým je značne obmedzená schopnosť bánk poskytovať kľúčové bankové úverové produkty, ako sú hypotekárne úvery a iné komerčné produkty zabezpečené nehnuteľnosťami. Tento stav postihuje klientov bánk, ktorí tak nemôžu realizovať svoje majetkové a finančné transakcie,“ vyhlásila Slovenská banková asociácia.
Upozornila pritom, že situácia zasahuje do práv klientov bánk, ktorí sú obmedzení v realizácii svojich transakcií s nehnuteľnosťami.
Banky v súčasnosti nedokážu poskytovať napríklad hypotekárne úvery. Bez výpisu listu vlastníctva si finančná inštitúcia nedokáže overiť, či je na byt alebo dom zriadené záložné právo, a teda neuvoľní peniaze na hypotekárny úver. Bez čerpania financií z banky sa kupujúci dostáva do sklzu s platbou a druhá strana môže z predaja vycúvať, prípadne žiadať aj pokuty a sankcie za neplnenie zo strany kupujúceho.
Bez hypotekárnych úverov sa v podstate zastavil predaj nehnuteľností developerov – napríklad bytov a domov. Developerské spoločnosti vo väčšine prípadov financujú výstavbu nehnuteľností z bankových úverov a musia ich pravidelne splácať. Bez financií z predaja bytov musia nájsť financie na splátky úveru aj s úrokmi inde, prípadne banku požiadať o odklad splátok.
V oboch prípadoch to znamená nečakané predraženie financovania projektu a dodatočné náklady, čo môže viesť až k strate.
Ako vyrubia daň z nehnuteľností
Blíži sa tiež termín podávania daňových priznaní k dani z nehnuteľností, ktoré je nutné podať do konca januára. Bez aktuálnych výpisov z listov vlastníctva nebude možné v mnohých prípadoch túto povinnosť splniť. „Ak si samospráva nedokáže overiť aktuálnu situáciu vo veci vlastníctva nehnuteľnosti, môže mať problém s vyrubením dane,“ hovorí Ondřej Majer z advokátskej kancelárie Havel & Partners.
„Zrejme by bolo rozumné dopredu uvažovať, aby úrady samospráv posunuli termín podania,“ dodáva maklérka Daniela Rážová z Bond Reality.
Notári nevedia dokončiť dedenie
Výpadok katastra výrazne ovplyvnil aj prácu notárov. „Na kataster portáli si neviem pozrieť list vlastníctva, neviem zistiť, či dotyčný človek vlastnil alebo nevlastnil nehnuteľnosť. Keď niekto za mnou príde napísať kúpnu zmluvu, tak si neviem overiť, či je vlastník a čo vlastní. V tomto smere ani nemám možnosť ísť na kataster s tým, aby mi dali list vlastníctva. Čo sa týka nehnuteľností, výpadok úplne zastavil moju prácu, pretože si neviem overiť žiadny údaj,“ opísal pre Forbes bratislavský notár Ondrej Ďuriač.
Partner advokátskej kancelárie Havel & Partners Ondřej Majer. Foto: Havel&Partners
Partner advokátskej kancelárie Havel & Partners Ondřej Majer. Foto: Havel&Partners
Bez aktuálnych listov vlastníctva nie je možné uzavrieť ani mnohé dedičské konania či vyrovnanie bezpodielového spoluvlastníctva manželov. „Ak je súčasťou rozvodu alebo dedenia nehnuteľnosť, čo je na Slovensku veľmi bežné, tak sa celý proces spomalí alebo zabrzdí,“ hovorí Ondřej Majer z advokátskej kancelárie Havel & Partners.
„Výpadok elektronických služieb katastra fakticky ochromil časť našej agendy týkajúcu sa nehnuteľností,“ hovorí aj advokát Juraj Kornhauser z Advokátskej kancelárie Absolonová Kornhauser. Kancelária ponúka služby v trestnom, obchodnom, občianskom, ale aj rodinnom práve. Pre výpadok právnici nedokážu do systému elektronicky vkladať práva k nehnuteľnostiam, zapisovať do katastra záznamy alebo poznámky ani z katastra čerpať informácie pri príprave zmlúv pre klientov.
„V tomto je to určite problém aj pre laickú verejnosť, pretože web mapka.gku.sk sa ľahko naučil používať aj môj otec, ktorý „počítače“ ako časť staršej generácie vyslovene odmieta od roku 1984, keď videl film Terminátor,“ dodal Kornhauser.
Geodeti nevedia pracovať
V obmedzenom režime nedokážu fungovať ani geodeti a zákazníci, ktorí sú závislí na ich výkonoch. „Pri 90 % zákaziek používame dáta katastra nehnuteľností a sme odkázaní na prístup do ich elektronických systémov,“ hovorí geodet Matúš Bodnárik.
Pri veľkých investíciách majú firmy zväčša spracované vlastné podklady pre potreby výstavby, pri menších stavbách, ako sú rodinné domy, bytové domy, sklady či kancelárske budovy, sa však všetci spoliehajú na údaje katastrálnych elektronických systémov ako SKPOS, ZBGIS či CICA.
„Nedokážeme napríklad vytýčiť hranice pozemku, nedajú sa premeriavať hranice pozemkov, nedajú sa zamerať inžinierske siete na území, kde sa plánuje výstavba, máte problém, keď chcete položiť vodovod, elektrické vedenie, prerobiť kanalizáciu, nedá sa urobiť naplánovaná prekládka,“ vysvetľuje Bodnárik.
Geodeti by si mohli údaje z katastrálnych systémov vyžiadať aj osobne na katastrálnych úradoch, ani tie však aktuálne nemajú prístup ku svojim elektronickým systémom. Vykonávanie merania v teréne je pre väčšinu geodetov v súčasnosti znemožnené.
Veritelia musia počkať
Na údaje z katastra sú v mnohých prípadoch odkázaní aj exekútori. Na základe súdnych poverení na výkon exekúcie sa snažia v prospech dlžníkov vymôcť peniaze napríklad aj z predaja nehnuteľností. Ich práca často začína práve lustrovaním majetku dlžníka vo verejných registroch vrátane katastrálneho portálu.
Používajú ho na lokalizovanie nehnuteľností, ktoré by mohli byť predmetom exekúcie, na zistenie vlastníka nehnuteľnosti či overenie jej zaťaženia hypotékou alebo záložným právom.
„Bez týchto údajov môže byť ťažké určiť, či je exekúcia možná alebo v akej forme by mala prebehnúť. Exekúcia na nehnuteľnosti bez overenia právnych aspektov katastra môže viesť k právnym nejasnostiam a potenciálnym súdnym sporom, ak dôjde k exekúcii na nehnuteľnosť, ktorá nepatrí dlžníkovi alebo je viazaná právami tretích osôb, ktoré nie sú včas zistené,“ upozorňuje súdny exekútor Peter Kuna.
Exekútor môže mať taktiež problém zistiť, ktorá nehnuteľnosť má dostatočnú hodnotu na uspokojenie pohľadávky, výkon exekúcií sa celkovo spomalí, veritelia sa k svojim peniazom dostanú neskôr a v menšom rozsahu. „Časový faktor môže byť rozhodujúci v prípadoch, keď je exekúcia nevyhnutná na vysporiadanie dlhu, napríklad pri platobnej neschopnosti dlžníka alebo pri iných urgentných situáciách,“ dodáva Kuna.
Obmedzí aj snahu uniknúť
Zablokovaná je aj druhá strana – snaha previesť či predať nehnuteľný majetok a ochrániť ho tak pred exekúciou je v súčasnosti odsúdená na neúspech. Naopak, ak už dlžník pohľadávku uhradil, aktuálne nikto nedokáže vymazať záznam o exekúcii v katastri nehnuteľností a odstrániť tak z jeho majetku záťaž.
Súdni exekútori sú tak v súčasnosti nútení odložiť vykonávanie exekúcií, prípadne získať informácie alternatívne, napríklad prostredníctvom priamych kontaktov s katastrálnymi úradmi a riešiť oneskorenia v procesoch exekúcií.
„Nutnosť komunikovať s katastrálnymi úradmi opätovne v „listinnej forme“ môže viesť k neprimeranému zaťaženiu katastrálnych úradov, čo v konečnom dôsledku len prispeje k predlžovaniu procesu exekúcií,“ dodal Kuna.
Ide pritom iba o základný prehľad situácií, v ktorých sú nevyhnutné údaje z katastra nehnuteľností. Každým ďalším dňom budú v krajine pribúdať situácie, v ktorých situácia zaskočí ľudí aj firmy – pri vybavovaní trvalého pobytu, živnostenského oprávnenia, kolaudačnom a stavebnom konaní, archeologickom prieskume na pozemku a mnohých ďalších.
